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沙皇时期第一届国家杜马短命原因解析

时间:2016-06-13  作者:王海雷

论文摘要:上世纪初,俄罗斯第一届国家杜马诞生。作为俄罗斯政治体制的新产物,国内各个阶层对它充满厚望,希望借助杜马改善国内日益紧张的政治经济形势。然而杜马在存在72天之后却被沙皇政府给解散了,这到底是什么原因导致了第一届国家杜马的解散,本文尝试做如下分析。

关键词:国家杜马; 戈列梅金; 立宪民主党; 沙皇政府

    二十世纪初,由于俄国资本主义的发展,资产阶级经济和政治力量的加强,特别是1905年革命的强大压力,直接推动了俄国历史上第一届国家杜马的产生。资产阶级立宪派倡导设立国家杜马的目的是改革俄国国内政治经济等方面,解决国内矛盾,而沙皇政府设立杜马的目的是企图借助杜马,拉拢资产阶级,扩大统治基础,消灭革命。尽管他们各自的目的不一样,但是还是共同推动了俄国历史上的第一届杜马的产生。俄罗斯国家杜马的建立是俄国由沙皇专制制度向民主制度过渡的里程碑。

经过长时间的讨论,并最终艰难地达成一致,俄国历史上的第一届国家杜马于1906年4月27日开幕了。国家杜马与以往的国家机构不同,是由俄国社会不同阶级、等级选举产生的代表构成的,其成员参差不齐,具有广泛的代表性。然而第一届国家杜马诞生的环境和它本身的的特性最终使它没能够像全国人民期待的那样长久为他们服务,在存在了仅仅72天后,便宣告结束了。究其迅速瓦解的原因可在:

一、杜马遭解散本身是由于其革命性造成的。俄国议会下院为国家杜马,其450名成员均是由选举产生的,成员复杂,为新兴资产阶级、知识分子、城市市民、农民和城市工人。除农民和城市工人以外,俄国还有一个中产阶级也对沙皇政权愈益不满起来。反映这批人的观点的政治组织是立宪民主党[1]。它们代表着社会不同阶层的意愿和要求,反映了农民对土地的强烈愿望和社会各界人士对政治自由的渴望,迫切要求改变现存的不合理的政治、经济等社会制度,思想比较激进。激进的思想必然带来革命性的主张。据统计,在第一届国家杜马中,十月党人占2.9%,自治论者占14.1%,立宪民主党占34.1%,劳动派占29.9%,无党派人士占23.5%[2],从这届杜马的构成可以看出立宪民主党在国家机构中占有重要地位,起到了领导国家杜马的作用。然而,国家杜马的纲领与沙皇政府的设想格格不入,土地问题是俄国社会最主要的问题,故而自然成为国家杜马的中心议题。国家杜马与沙皇政府就土地问题产生了严重分歧,最终导致了国家杜马被沙皇解散。

二、沙皇政府对杜马活动的抵制和忽视。杜马充满激情的改革思想没有得到政府的支持。杜马开幕前夕取代维特内阁的戈列梅金内阁也不是一个能符合人民代表情绪和要求的内阁,它深受旧体制传统的影响,不适应带有国家杜马的新体制。内阁大臣戈列梅金一开始采取的就是不与杜马合作的态度,代写毕业论文不同它斗争,而是抵制其活动的策略。戈列梅金认为杜马将要做的仅仅是同政府进行斗争,争取政府的权力。正是因为有他对杜马的这种认识和定位,导致了他对杜马的法律创制活动的忽视。其他政府官员纷纷效仿戈列梅金。据统计,在第一届杜马会议期间,大臣在杜马会议上的发言只有8次,而其中就有三次是回答杜马的质询,三次是内务副大臣在杜马中的发言[3]。政府对杜马的这种态度也就决定了它不可能积极为国家杜马准备法案以供其讨论等。

三、沙皇本人对杜马态度冷淡。1906年5月5日,国家杜马通过了对沙皇祝词的答词。杜马代表希望沙皇能够接见递送答词的杜马主席,但沙皇没有接见时任的杜马主席穆罗姆采夫,只得将答词通过信任大臣会议主席戈列梅金转交沙皇[4]。在沙皇眼里,国家杜马的设立本身就是个矛盾体,沙皇既希望它的存在,又不希望它能起到什么决定作用,他认为杜马应处于他的绝对领导下,替他出主意,而不是让杜马来管理他。然而国家杜马的代表们并没有按沙皇的意愿行事,他们在认真执行国家杜马的立法权力,这样很快就导致了国家杜马代表因土地问题而跟沙皇发生权力上的冲突,最终被沙皇所解散。

四、国家杜马的无工作能力。由于第一届杜马把主要精力都放在了农民土地问题的讨论上,因此在第一届杜马仅存的72天里,对很多其他问题都没有给予充分重视,如国家的财政预算等问题。列宁曾经一再指出:“第一届杜马是一个世界上(20世纪初)最革命同时又是最无力的议会,它的决议没有一个是被付诸实现了的。[5]”所以说在第一届杜马期间,杜马一事无成,或说虽然杜马在紧紧盯着土地问题与沙皇政府交涉,但最终还是一事无成,最无所作为的一届杜马。

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