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我国代际养老体系存在的主要问题分析:基于文献的研究

时间:2017-11-27  作者:佚名

主要表现为:第一,受生育政策与观念、婚姻观念等的影响,我国城市家庭规模缩小,老年人子女数量减少,代际养老的潜在人力资源数量不足。第二,由于子女更多走向职场,面临交织的工作、成长、抚幼、赡养等多重的负担,子女时间、精力不足问题日益凸显。第三,代际分居、人口迁移、人口流动等,增加了代际照料的难度。第四,子女自身经济能力有限,供养能力不足。第五,子女缺乏家庭照护专业培训,缺乏相应的照护、沟通、护理知识与技能[8]。第六,因为老人照护工作的长期、繁琐、复杂、劳累,子女不愿意承担家庭照护工作责任。

2.1.6代际养老供给有限

从供给角度看,我国代际养老呈现出供给不足、供不应求的状态。第一,代际经济供养不足。现代社会里,随着社会保障体系的不断完善,工资和养老金已成为城市老年人养老的主要经济来源,家庭成员的转移性收入在老年人收入中占比越来越低,已经不再是老年人的主要生活来源,子女的经济供养更多成为一种孝心的表现。2010年,收到过子女给钱的城镇老年人仅占31.8%,家庭转移收入仅占平均年收入的3.1%[1];2013年,上海市老年人的收入来源中子女亲属补贴仅占1.7%[9]。第二,代际照料支持减少。2010年,子女照料失能老人的时间仅占总天数的一半[1]。第三,代际情感交流偏少。老年人情感安慰上子女支持仅占9.3%,低于好友、邻居(22.4%);老年人需外出陪伴时,子女的比例更是仅有7.3%;老年人与子女往来很少的接近15%[10]。

总之,我国老龄化程度日益严重,而老年人偏好代际养老,社会养老等替代服务供给不足,代际养老需求庞大。由于孝道观念淡化、代际养老法规政策和实体管理部门缺失、家庭规模与结构变化等原因,代际养老服务潜在人力资源数量不足、时间精力受限、供养能力低下、养老服务技能缺乏,导致代际养老供给不足。从而导致代际养老供需矛盾日渐突出,老年人老无所医、老无所养的风险增加。

2.2问题饱和度分析

按照问题边界分析的步骤,应用excel绘制出问题饱和曲线图,结果显示问题随着文献的增多而逐渐增多,但到达231篇时达到顶点,说明对我国代际养老体系现存问题的文献收集已经达到饱和,问题的收集到的问题全面。

3讨论

保障代际养老体系可持续性,对于维护老年人口切身利益、积极应对老龄化具有无可替代的作用。但是,代际养老问题涉及到父代、子代的利益,涉及到经济、政治、文化等多个方面,需要社会养老、居家养老、其他家庭养老方式的结合,需要教育、宣传、文化、卫生、民政等等多个部门。因此,解决代际养老问题是一个系统工程。

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