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海南高校高层次人才队伍建设存在问题及对策研究—以海南大学为例

时间:2015-07-09  作者:张 洁 宋增伟

【摘要】:高层次人才是人才资源的塔尖人物,是人才队伍中的精英与帅才。对高校而言,人才优势即是学校最强的优势,学校综合实力的竞争,说到底是人才实力的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。但高校人才队伍建设存在着诸多问题,本文以海南大学为例试分析问题存在的原因,以及提出相应政策建议。
论文关键词:高校,人才,对策

高层次人才是指在某一领域或某一方面做出卓越贡献并处于领先地位的专业技术人才群体。高层次人才是人才资源的塔尖人物,是人才队伍中的精英与帅才。高层次人才队伍是生产力中最活跃、最革命的因素,其数量多少、质量高低直接关系着科技进步和经济社会发展的速度与效益。对高校而言,人才优势即是学校最强的优势,学校综合实力的竞争,说到底是人才实力的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。

一、海南省高校高层次人才队伍建设存在问题

在近几年,我省高校普遍加强了以教师队伍为重点的人才队伍建设。遵循人才资源是第一资源的指导思想,坚持以人为本,充分开发国内国际两种人才资源,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,围绕建立和完善以高层次骨干人才培养为重点,着力采取一系列力求符合本校实际的建设措施,取得了可喜效果,教师的数量和质量都有提高。但同时在高层次人才队伍建设方面存在以下问题:

(一)官本位意识较强,学术氛围不浓郁

海南省作为历史上的边缘之地和荒漠之地,很长时期被大陆统治者所忽视,也被大陆的主流文化所遗忘。一说起海南,人们马上想到的就是曾经被历代统治者惩罚和流放的官员和文人如苏东坡、海瑞等人。改革开放以来,随着海南社会经济的发展,人们也逐渐认识到了文化和知识的重要性,但在海南的现实生活和工作中,尊重知识和尊重人才的观念依然不够浓厚。高校是一个知识分子集中的地方,高校对于人才的态度比较能够说明问题。笔者是去年作为人才引进到海南大学工作的,在高校工作已经一年有余。比较深切的感受是,在海南高校里,官本位意识比较浓厚,突出表现在人们对于各级官员比较尊重,官员的价值观和喜好直接左右着各项政策的制定和落实。各项政策对于各级官员比较有利。海南省目前的教师工资没有公务员高。在高校,一个学校的学术氛围是衡量一所学校发展水平的重要标志。什么叫学术?什么样的科研成果才是高水平的?应该扶持和支持什么样的科研成果?应该倡导什么样的学术态度?如何与大陆高校的学术评价标准接轨?在海南高校当中都不同程度地存在一些误区和误解。一些塌塌实实做学问的人并没有得到应有的尊重,知识分子之间谈论学术、交流学术的空气不浓。教师专心教学与科研的良好风气尚未形成。一些教师忙于校外兼职,对教学只是应付。在科研方面,几年不发表一篇论文的教师也大有人在,更不用说高级别杂志了。对于相当一部分教师而言,写书发文章只是为了评职称,而不是为了研究问题,推动学术,引导教学。结果是:争取国家级科研项目很少,争取横向科研经费很少,在国际权威刊物或国内权威刊物发表论文的人几乎是凤毛麟角。海南学术界和国内高校的学术交流不够,在全国各个学科领域的知名度不够高,影响不够大。海南建省20年来,伴随着改革开放的春风,先后几次人才流动高峰,特别是1988年的十万人才下海南,但事实是没有几年人才就像潮水一样流失了,原因有很多,其中海南文化底蕴不够,缺乏人才成长的学术氛围是一个重要的原因。

(二)管理体制不健全,缺乏人才成长的事业平台

管理体制的科学与否在很大程度上决定着人才工作的生机与活力。高校内部管理体制所营造的制度环境是高校职能得以发挥的基础,也是影响高层次人才成长的重要外部因素。制度问题解决得好与否会直接影响或制约人才的积极性和主动性的发挥程度。当前高校人事管理职能偏离,他们一方面花巨资引进外才,另一方面却无法遏止自身高精尖人才悄悄地大量流失,结果是紧缺的人才外引不进,自身的高层次人才内留不住。不少高校尤其是合并院校一方面在花费大量的人力、财力和物力培养高级人才,另一方面却使自己培养出来的人才大量闲置(或委以行政重任或挪作他用)。过于重人才培养的“数量”,轻人才培养“质量”。当前,部分高校人事工作的管理仍然定格在“管理”二字上做文章,忽视了人才开发与配置等基础性的工作环节,用人效益不高,优秀人才和中青年教师待遇偏低,教师工作积极性没有得到充分发挥。

海南省的学术管理机构弱化,缺乏规范管理,至今海南还没有自己独立的社会科学院,现在是省社会科学联合会代行职责;海南对于自然科学和社会科学的支持力度,明显的向自然科学倾斜。无论是在资金方面还是项目支持方面都不尽人意。在社会科学方面,不重视基础理论研究,包括项目申报,立项,资金支持等都向应用性课题倾斜,特别是有关海南地方经济和社会发展方面。致使海南大学在社会科学的基础理论方面无法与全国各高校对话,和内地同类高校的差距十分巨大。缺乏有影响的学科带头人。除个别重点学科如西方现代哲学、诉讼法学在全国有一定的影响力和发言权外,海南大学整体上也处于全国高校发展格局中的边缘状态。结果,有相当多的高层次人才没有自己的事业发展平台,事业上没有用武之地,更无法做到事业留人。

(三)高层次人才浪费与闲置现象并存

我省许多高校由于缺乏良好的人文环境和良好的科研条件,地方高校获得经费数、受到的重视程度等都不太令人满意,省部级以上的科研经费、科研成果基本上被中央部属高校和重点高校包揽,有限的教育资源很少能落到地方高校之中,这严重影响了我省地方高校的可持续发展,在竞争激烈的高校人才争夺战中,很难吸引高层次人才。另外,在对高层次人才的选拔引进的过程中,过于看重资历,不重能力和业绩的现象严重,高层次人才来源较为单一,同时,对高层次人才的使用存在随意性和无序性,缺乏科学的任用规划;配套的科研条件和环境不具备,高层次人才发挥不了作用,造成人员的闲置和浪费、流失;为科研服务的机制缺乏。人才引进后,只把人才当作招牌,装点门面,闲置不用。高校人才得不到重用,缺乏工作的成就感,事业发展前景渺茫。忽视引进人才的再培养,缩短“人才寿命”,降低人才使用价值。对于人才在工作中的努力及取得的成绩不能得到领导及时的认可,严重挫伤人才的工作积极性。引进的人才无法发挥作用,实现自身价值,很容易造成人才的再流失。

(四)资金支持不足,后勤保障弱化

从20世纪90年代中期,海南出现了持续5年的经济发展低潮期。大量资金固化,大量管理人才和专业技术人才流失,海南的现代化建设又一次落到了其他经济特区或沿海开放地区的后面,已经失去了工业化的机会,失去了信息技术革命的先机。而此时的上海和浦东开发区发生翻天覆地的巨变。这种巨大反差使得海南吸引人才就变得更为困难。海南省近几年人才环境不好,加上经济不发达,政府财政困难、不能较大幅度地提高教师的工资,而内地经济发达的省份(如广东、江浙等地),大学教师的工资却有了较大幅度的提高。原来工资水平明显低于海口的省会城市如武汉,现在高校教师工资的平均水平已超过海口。另外,海口的物价指数也高于内地许多大中城市(如成都、重庆)。海南大学在引进人才方面的政策和内地高校相比差距较大。如住房补贴和安家费还有科研启动费。比如博士、副教授这样条件,海大安家费3万,科研启动费2万,这是文科情况。这样的条件很难吸引人才。

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