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我国科技成果转化中存在的问题与对策建构

时间:2016-02-23  作者:张亚赟

摘要:“科学技术是第一生产力”的口号我们已经提了很多年,虽然取得了一定的成绩,但是在科技成果转化为现实生产力的过程中还存在一些亟待解决的问题。本文首先详细阐述了我国科技成果转化中存在的一些问题,简要地加以评述;其次,针对我国科技成果转化中所面临的困境给出了一些建议。
论文关键词:科技成果,转化,问题,对策

一. 我国科技成果转化中存在的问题与评述

(一) 科技工作者成果转化的意识不够强,缺乏积极性,选择科研项目具有盲目性。

大多数科技工作者都是抱着获得某种奖励、评得某种职称的目的来做科技项目的。当完成项目、得到利益后,科技工作者往往不会关心所得到的科技成果是否对社会有实际用途以及是否能够转化为现实的生产力,他们也很少为自己的科技成果寻找转化的出路做出努力。科技工作者缺少“得到科技成果就是为了让其转化为生产力”的意识。由于科技工作者缺少这种意识,导致他们在选择科研项目时缺乏对市场因素的考虑,造成科技成果实用性差,转化率低。

(二) 企业作为科技成果转化的主体,缺乏引用科技成果的积极性。

虽然国家已经在税收政策上对企业引用科技成果给予一定的鼓励,但是大多数企业的发展主流依然是通过加大人力物力财力的投入来获得产出的增加,而不是通过引用科技成果来得到发展。企业没有引用科技成果的动力,对科技的需求疲软。

(三)在科技工作者和企业都具有科技成果转化意识的情况下,科技成果转化为现实生产力仍然存在许多问题。

(1) 信息的不对称性。

科技工作者和企业之间交流过少,双方都不清楚对方的信息。科技工作者不清楚市场急需的技术,企业不知道市场上已经出现的技术。这可能导致科技工作者花费了大量资源得到的成果没有用途,造成极大资源浪费,而企业真正需要的技术没有人去研究,或者企业选择的对象有限,供需严重不平衡,这都不利于成果转化。目前,我国已经出现了一些解决类似问题的中介机构,但总的来说数量较少,质量也较差。

(2) 成果转化的风险性。

市场因素不确定,有一定风险。在科技工作者选择了一个研究项目后,有可能在研究的过程中,国家做出了产业政策方面的调整,这会对该成果的市场推广造成一定影响。另外,自然灾害、外交等方面也会对成果转化造成影响。

(3) 投入资金不足且比例失调。

可用于科技成果转化的资金不足,并且资金投入的比例失调。转化资金的来源包括国家投资、企业自筹、银行贷款等,由于成果转化的风险较大,银行贷款方面存在困难。另外,成果转化在实验室阶段、中试阶段、工业化和产业化阶段所需的资金投入比例一般为1:10:100,而我国仅为1:0.7:100[2],可见资金投入比例严重失调。

(4) 成果转化自身困境。

科技成果技术不成熟,在转化过程中遇到重重困难。许多科技成果在实验室里能够得到完美的实现,但由于具体生产过程与实验室还存在一定距离,其在具体生产过程中往往并不可行,比如造价太高等,这使成果转化进程不顺利。另一方面,为了使科技成果顺利转化,实验室和具体生产过程之间需要有一个中试环节。而在中试环节应由谁负责,企业和科技工作者各应该承担多少责任的问题上,双方有很大分歧,不能达到一致,致使成果转化受阻。

(5) 成果转化收益的纷争。

在成果转化后所实现收益的分配问题中,科技工作者和企业也会产生矛盾,由于双方不能达到一致同样使成果转化受阻。对于科技成果转化后所得到的收益,转化过程的参与者各自都持有自己的看法,科技工作者和企业的分配观点各不相同,双方都认为自身应得到更多的利益。如果双方在收益分配观点分歧的情况下不能较好地达成一致,那么科技成果的转化过程将很难推进。

(四)国家在科技成果转化体制上的缺位。

(1)国家缺乏强大的技术支撑。科技工作者和企业在科技成果的实验室阶段和中试阶段需要相应的研发条件,对于他们的这种需求,国家缺乏相应的支持。

(2)科技成果转化具有高投入高风险高效益的特点,目前我们缺少一个完整的风险保障体系。在吸引资金方面,缺少相应的风险投资机制。

(3)国家在关于科技成果转化方面制定的政策不健全,已经制定的政策也存在落实不到位的情况,另外还有各级政策不协调、时效性差的缺点[3]。

(4)国家有关科技成果转化的法律法规不健全,侵权、利益纠纷时有发生。

二.我国科技成果转化中存在问题的对策

在科学技术转化为现实生产力的过程中,作为参与过程的重要角色,科技工作者、企业和国家三者都肩负着重大责任。但是如果分别从三者各自的角度出发考虑问题,难免会割裂他们之间的联系和整体性。因此本文认为,应从科技转化过程中的每个环节出发,考虑做好每个环节应该注意的问题,这样才能使科学技术更好地转化为现实生产力。具体建议如下:

(一)立项阶段

(1)在这个阶段,国家要有使科技工作者倾向于研究能转化为现实生产力的科技项目的相应的激励机制。比如,设立某个奖项或评定某个职称时不仅要考虑研究出了多少科技成果,还要考虑所研究的科技成果转化为现实生产力的程度,并且把这作为其中很重要的参考指标之一。这样就降低了科技工作者立项时的盲目性,使将来的成果转化率提高。一定要端正科技工作者的研究开发的态度,矫正他们的目的。如果搞科学研究只是为了得到理论成果并拿到奖金和职称,那么科学研究的实用性和生产应用性就很难提高。只有在科学研究的开始阶段就明确此项科学研究的发起是为了日后的实际应用,并把这种意识深深地植入科学工作者的头脑之中,才能有效地提高理论成果转化为实际生产力的可能性。

(2)科技工作者要想使自己研究的成果转化为现实生产力,就必须了解市场上需要哪些技术。只有知己知彼,才能百战不殆。了解市场迫切需要的技术并对它进行研发,不仅可以提高理论成果转化为现实生产力的速率和可能性,而且有助于促进社会经济的快速发展。反之,如果是闭门造车,很可能导致与市场的需要脱节,造成理论成果很难转化为实际应用,甚至会导致研发资金到位困难。另外在了解市场需求时,除科技工作者自身主动关心外界信息外,还需要大量的高质量的中介机构。因为科技工作者的个人视野毕竟不能达到特别宽广的角度,再退一步讲科技工作者的主要事务还是搞科学研究,所以把技术市场这一部分单拉出来找一部分人专门做还是很必要的。中介机构在科技工作者和企业之间起桥梁的作用,使二者之间尽量实现供需平衡。

(二) 实验室阶段

(1)由于科技成果要转化为现实生产力,所以在实验室研究的过程中就必须考虑到以后具体生产条件下的制约因素,比如技术本身的适应性要更强一些以及注意到产业化时造价不能过高。造价过高是很多理论成果在向实际生产转化时遇到的一个障碍,理论成果与实际生产之间肯定是存在很大差异的,要使这个差异不影响到研发的继续进行,在理论研究阶段时就必须考虑到实际生产时可能碰到的问题,提高技术本身的适应性,降低造价。

(2)通过各种途径加大资金投入的力度。

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