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可能性思维是推进中俄口岸城市深层次发展的基础_期刊网

时间:2012-09-27  作者:章铁成

论文导读::浮桥建设对口岸城市的影响。可能性思维是推进中俄口岸城市深层次发展的基础。
论文关键词:口岸城市,发展可能性
 

受其经济全球化发展影响、我们国家基本实现了全面开放,特别是一些省市根据自身情况,积极参与对俄罗斯项目的开发与合作,以对黑龙江省的口岸经济建设、社会发展、政治影响,凸现挑战态势。以往对俄工作“一花独秀”现象,也伴随着中俄经贸合作与互动窗口的多元化,失去了往日的光环。虽然,近年来,黑龙江省口岸工作有了成熟性发展,但是,面临着各种挑战的增多,对外工作的单一性和发展的局限性、极限问题,时刻在提示着我们已到了一个理性发展期。有序发展、科学发展,利用特定优势,特殊性发展,这些都需要有一种创新意识来加以实现。所以,在以我为主、率先发展、抢占商机、利用可能、吸引境外参与、实施快速发展中,我们应做好如下工作:

一、浮桥建设对口岸城市的影响

多年来,受其自身因素和外部环境制约过多影响,黑龙江公路大桥建设一直没有得到实质性进展。虽然,这在一定程度上期刊网,对中俄双方口岸城市深层次发展带来了一定影响。然而,从另一方面讲,也为我们探索新发现,实现创新式发展,提供了可能。

1.为什么要搞好浮桥建设

自1988年7月中俄两国协商建黑龙江公路大桥,到1996年相关协议的签署,以至今日先后已有23年。[1]但是,由于多种原因,中俄大桥建设一直没有实质性启动。虽然中俄双方对建桥的调研和论证早已完成,特别是我方的前期技术性工作和融资工作均以到位,建桥的呼声一直很高。然而,因受其俄方投资环境的影响和2008年中俄边境界线划定问题的彻底解决,俄方哈巴罗夫斯克边疆区政府发展的重点战略移位,对黑河市公路大桥建设都产生了一定的消极影响。也是建桥一事没有得到具体落实一个主要矛盾。从总体上讲,多年来,在中俄口岸城市发展与互动中,我方一头热现象体现在多方面。随着我国内市场经济发着不确定性与竞争力越加激烈,这些都为俄罗斯在中国寻找战略合作伙伴和多元化发展提供了广阔生存空间。反而,对黑龙江省沿边开放地区的发展来讲却构成了一定挑战。虽然,我们一直在努力实现着中俄双方边贸发展要多元化、多层次、多样性,但是,单一经济结构形式,以及民间小型贸易为主体现象,仍然是困扰我口岸城市深层次发展一个主要因素。在发展中一些细节性问题,我们并没有考虑进黑河公路大桥建设中来。如:大桥建成后我们有多大的吸引力供人欣赏、大桥建成后有多少车辆通行能拉动当地经济快速发展、通关人的增多都来干些什么、公路大桥的建设能否对水上交通运输经济构成威胁、发展中的时间差问题如何彻底解决等等。这里都需要我们有一个科学的把握和准确的定论,来看待大桥建设没有启动的真正原因。特别是要换位思考来看待这一问题。

2.浮桥建设的现实意义

由于,黑河市公路大桥建设出于各种因素,一直没有得到具体发展,我们在遗憾中不妨换一种思路,通过浮桥建设的可能性、作用和意义,来解决这样一个现实问题。首先,从可能性上讲,浮桥建设不是一件难事,只要中俄双方选好登陆点,一两个小时便可以架设完毕实现通车。应当讲,是一种最快捷、最经济、最能解决实际问题和临时问题的一项工作。其次,从作用与意义上看,利用现有的物质条件、现有的力量,选择中俄双方都能接受的可行性条件和方法,先行先试,无论从哪一方面讲,都是一件运行成本低、投资小、见效快、有吸引力、发展独特、为走一体化道路和名城道路打基础、可持续、根据需要可移位发展期刊网,实战性强、在中俄界河开放区可大力推广、利于解决现实性问题、可扩展互动空间。对树影响、创品牌、找出路、好发展、快发展、走名城战略都会起到积极促进作用。其三、积极推进浮桥建设,是我们争取主动,起引领作用、搭建平台、从长远的利益视角看中俄关系走向,促进发展的一大举措。

3.注重细节解决现实问题

转变观念、换一种思路求发展,是我们积极倡导浮桥建设,以此解决现实问题一个举措。应当注意到,随着浮桥建设的可能性开通,这为中俄口岸城市有车族到异国度假购物、旅游、互动提供了可能。是促进口岸城市深层次发展的一项措施。这对中俄双方窗口城市增强发展活力、吸引内陆地区百姓积极参与到城市间的互动中来,也会起到积极促进作用。同时,对我们搞好城市基础设施建设和合作项目的开展,也会找到合适的发展空间。由于,浮桥建设是一项创新式工作,对边检和商检工作的要求会更高。所以,我们在加强各项管理工作中,必须将互信事宜重视起来,工作要循序渐进。在起步阶段,可通过中俄政府行为的控制配备名额的方式,实施网络报名政府审核,名单预先告知对方边检,为简化通关手续节省时间,采取提前边检,指定时间过境。同时,针对前所未有的中俄两国开私家车参与城市间互动可能性实现,我们必须要利用各种手段,将中俄双方需要遵守的事宜和须知,一些细节性的东西告知自己的市民。如:双方交通法规情况的了解、对行车范围的要求,装载商品的要求等等,其目的是使浮桥功能区的发展更加有序,为下一步中俄城市间一体化道路打好基础。

4.怎样发展好浮桥功能区建设

浮桥功能区建设,也称辐射、拉动功能区建设。利用浮桥建设来带动更多产业链的形成与发展,这是我们搞好浮桥建设的最终目的。所以,在浮桥建设可能性实施中,我们必须要有针对性围绕打文化牌、走绿色路、发展低碳经济、积极推进国际名城战略,这条主线,搞好两个基础设施建设。首先,从长远战略考虑和根据我口岸城市地域与区位的特点,要高标准、高要求,搞好文化宫、体育馆、游泳馆和体育场等等,一些娱乐性功能区建设。这是我们有针对性将更多对俄工作迁移,为我口岸城市后续大发展和后劲发展打好基础的重要措施。其次,积极引进澳门发展模式,在注重高标准发展、高质量要求、高规格管理中期刊网,使更多宾客有玩头、有看头、有可欣赏的地方,以此来加大对外影响、刺激经济发展和扩大地税来源。其三,大力发展商业文化,积极和重点推进地产养殖业、种植业、产品深加工业、包装业、广告业等产业,实施质量化有效发展。对物流业的发展实施质量和名牌战略准入制。在搞好吃、住、行体系建设中,使来宾有回味的余地,不落窠臼。在提高门槛建设中,实现不砸牌子,不走样。最终目的来带动更多产业发展。

以浮桥建设来提升中俄口岸城市更新式发展,这为我们开阔思路、争取主动、寻求更大的发展空间,提供了可能。所以,我们要利用好这种可能,在思想转变和工作方式转变中,不断适应形势发展的新要求。

二、积极推进置换产业快发展

置换产业,也称交换和合作开发产业。即为我服务、被我所开发盈利的产业。应当看到,在对俄工作中,黑龙江省尚待开发和能够做到引领发展的项目很多。只要我们思路开阔一些,重点将中俄双方能够关心和感兴趣的事项,考虑进两国边贸工作和口岸城市互动中来,这对加深双边互信与了解、促进合作、走名城战略,都会产生积极效果。

1.处理好时间差问题

在中俄口岸城市互动中,多年来,我们并没有注意到双方时间上的差异性,所带来的过多不便与影响。如:由于中俄两国存在着2个多小时的差异,这给双方通关边检工作、贸易工作、互动工作、旅游业发展等时间保障上,带来了许多不便和工作上的缩水。所以,在对俄工作中,我们应将时间差问题当成一个重点,在不便中来探求新发现与新出路,以此来破解发展中的矛盾和问题。应当承认,由于,中俄双方存在着时间差问题,在缩水发展的同时,也为我们探寻创意式引领发展提供了可能。首先,根据俄方每天休闲时间(白日)长等特点,我们可努力寻求俄方的支持与配合,对俄方口岸城市守法公民试发放免签证,通过浮桥建设功能和私家车功能,来我方参与互动。这为我们创意式发展和吸引更多的境外宾客,促进更多产业链生成与发展会带来广阔的空间。其次,利用这个时间差,也为我们开展信誉商品与食品文化的驳船贸易、汽车商业文化的实施、水上度假产业发展、游乐产业跟进发展、利用好陆地基础设施项目期刊网,实施创意式发展,特色发展,提供了更多发展机会和可能。在矛盾与困境中寻求发展,这是我们必须积极面对的一个现实问题。

2. 积极推进双语产业发展

双语产业,也称两种语言文化产业。是我们为增加发展活力,通过地缘优势和政府的帮扶作用,充分利用各种积极因素,特别是利用黑河学院的俄语强势和双语优势,实施以我为主和吸引多方积极参与合作开发:译制片厂、中俄影视剧合作开发中心、创办中俄动漫产业;编制、翻译与制作影视置换节目;翻译、出版、发行科普读物;开设中俄双语大型综合网站、开播双语网络电视;开办网络视频学校;积极实施广播剧、音乐剧、精品音乐等文化产业的创作、开发、挖掘和置换工作;采取国内产业化运作,对外合作发展。通过有针对性的双语产业发展,来提振双语电视转播业、上卫星业、直播业、版权业、广告宣传业等,更多产业链形成与发展。通过培育新兴产业、,来实现增进了解、沟通感情、交流信息、丰富发展内涵、优化产业结构、找好产业发展、完善发展思路。

3.以技术手段推进商贸发展

网络文化建设,也称网络互动产业建设。在这里主要指利用网络对视的功能,将视频固定到中俄双方特定城市某一区域中,实施网上现场行为的选物、购物、交易、核算、定点定时过境送货接货。应当看到,这一项目的开发是个创新式工作,对中俄两国口岸城市经济发展有其广阔的生存空间。然而,也必须承认,网络商服的开通,由于是个新事物,在国与国互动中,意想不到的困难和问题会时有发生。如:两种货币值兑换稳定性问题、网络交易语言共性的识别系统建立、送货与接货手续问题、边检通关问题、两国商品的质量与信誉问题、免检商品生产、物流监控问题等等。这些都需要有一套科学的管理手段和细化的工作流程,最终实现这一工作完美发展。所以,我们在引导发展中,必须搞好协商工作,将前期工作与后续发展中的一些细节问题,充分的考虑进整个网服发展中来。

 

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