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关于长株潭城低碳经济发展和相关经济学逻辑的战略分析和对策

时间:2016-02-23  作者:王义高王赟乌东峰

摘要:长株潭作为首个“两型社会”综合试验区,经济的发展不能以牺牲环境为代价,必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上向“低碳经济”迈进。那么这样的综合配套改革试验区,就是以节能降耗、保护环境和创造低碳宜居城市群为核心要素的改革试验区。可以说,长株潭未来的“两型社会”试验区的准确定位就是朝建设低碳城市群迈进。
论文关键词:一体化,低碳经济,现代生态,环境保护
  国际上有关低碳经济研究的主要内容有:能源消费与碳排放,包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立;经济发展与碳排放,主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系;农业生产与碳排放,包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等;碳减排的经济风险分析与减排对策研究等。
  生态环境是指由生物区域及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏,最终会导致人类生活环境的恶化,这些教训长期以来不绝于耳。先让我们了解几个相关的概念。
  生态环境与生活环境。要保护和改善生活环境,就必须保护
  和改善生态环境,这是生活与生态的关系。
  生态环境与自然环境。生态环境与自然环境是两个在含义上
  十分相近的概念,有时人们将其混用,但严格说来,生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广,各种天然因素的总体都可以说是自然环境,但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体,虽然可以称为自然环境,但并不能叫做生态环境。从这个意义上说,生态环境仅是自然环境的一种,二者具有包含关系。
  3.绿色文明的到来。如果说农业文明是“黄色文明”,工业文明是“黑色文明”,那生态文明就是“绿色文明”。人类正处于工业文明向生态文明的过渡期。这个较长的量变到质变的经济转型期有大量令人深思的生态现象、经济现象和社会现象。发展循环经济是落实科学发展观,推进生态文明建设的重要手段之一,因此,值得我们从循环经济的理论和实践角度去认真思考和研究长株潭生态文明建设问题。
  4.我们的能源消耗与环境压力。我们仅仅从湖南的能源状态就可以看出,工业化发展时期要缔造“绿色文明”存在着巨大的转型困境,一方面发展工业受到能源的制约,一方面能源消耗又造成了严重的污染。能源、原材料贫省严重约束能耗大省的工业发展,我们的省情和国情归纳起来就是。
  ●工业重化型和制造型特征显著,是名副其实的能耗大省轻重工业比重30:70;制造业增加值占规模以上工业的82%;
  ●湖南处于工业化中期初级和中级阶段,与日俱增的能耗大省;人均GDP:长株潭$2400~4800,其他城市$1200~2400;
  ●湖南主要能源和预料严重短缺,能源自给率仅有24%;98%的电煤、90%的石油、85%的天然气、70%的铁矿石需要外部提供,或短缺;
  ●长株潭三市以占全省19.1%的人口、13.3%的国土面积,实现了全省37.3%的地方财政收入、近70%的对外贸易;地方财政收入、规模工业增加值年均增长分别达到22.5%、19.7%,高出全省平均水平5.1个、0.7个百分点;
  ●长株潭三市目前的土地总面积是280多万公顷,但人均土地面积只有0.23公顷,为全国人均水平的29%,全省人均水平的73.1%;三市人均耕地只有0.77亩,只有全国人均量的42.27%,全省人均量的87%。
  为什么我们选择长株潭作为低碳城市群探讨?因为,长沙的综合经济实力跃升到全国省会城市第9位,有力地发挥了省会城市的示范带动效应。
  到2010年,长株潭的经济总量力争突破4500亿元,城市化率达到63%。但我们的城市化开始腾飞之时,我们却要面对金融危机的挑战,同时低碳化城市概念约束着我们的“两型社会”建设。“到2020年,长株潭城市化率达82%,撑起湖南GDP半壁江山,“湖南自本世纪初城市化率超过30%,近几年来以年均提高1.7个百分点的速度推进。同时,人均GDP已超过1万元,进入工业化中期。这表明:湖南已进入城市化加速发展阶段,这无疑是富民强省的一个巨大历史性机遇。”张春贤说。
  二、构建低碳经济城市群,努力实现科学发展的迫切性
  “低碳经济”是以低能耗低污染为基础的经济。在全球气候变化的背景下,“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
  在低碳经济的约束下,我们要实现的“新型城市化是全省普遍参与的城市化。”张春贤指出,“3+5”城市群要构筑好区域统筹规划体系、区域产业统筹布局体系、区域设施统筹建设体系、区域市场共建体系,着力壮大区域中心城市,通过10至15年的努力,“3+5”城市群经济总量要超过全省的80%,城市化水平达到70%,将“3+5”城市群建成中部地区重要的经济、人口聚集区。”
  “超级城市”带动,形成核心;中心城市各有特色,形成个头较大的“点”,点核连通,形成城市群,“3+5”城市群交通联结、能源联供、信息联通、生态联保,形成全省新型城市化密集区;小城镇或成工业强镇,或宜居,或宜游,这是经过大量的调查研究、决策层长达2年的思考之后,逐渐清晰的湖南城市化版图。
  我们从全国主要污染物减排情况看,2007年二氧化硫和化学需氧量排放首次出现“双下降”。2008年两项指标继续双下降,而且降幅比上年明显加大。温家宝总理在政府工作报告中说,2008年我国单位国内生产总值(GDP)能耗比上年下降4.59%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%和5.95%。胡锦涛主席于2007年9月8日在亚太经合组织(APEC)会议上的讲话中明确主张“发展低碳经济”,令世人瞩目。
  “低碳经济”是当前以及未来国际社会的潮流与方向,是降低温室气体排放和减缓气候变化的根本途径。我们长株潭“两型社会”建设在借鉴国际经验的同时,应该积极开展低碳经济发展的相关政策和技术研究,希望能探索出适合长株潭城市群情况的低碳经济发展战略。
  除此之外,“低碳经济”是科学发展观、生态文明建设和两型社会试验区对“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低效益)的传统产业的结构调整和新型工业化发展提出新要求。
  现在我们广泛讨论什么转变经济生产方式,其实仅仅谈论发展方式的转变定位——从粗放型向集约型转变是不够的,我们现在来看看下面的逻辑关系。
  1、经济体制:计划经济 → 传统市场经济 → 现代市场经济;
  2、发展导向:追求产值 → 追求利润 → 可持续发展;
  3、发展模式:粗放型经济 → 集约型经济 → 低碳型经济;
  但我们讨论生态文明时代的时候,我们的发展坐标就与低炭经济联系在一起,这是基于我们的社会发展是按照一下的规律发展的。

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